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작성일 : 19-09-09 15:02
`19년 계란유통센터지원사업 시행지침 개정 알림
 글쓴이 : 대한양계협…
조회 : 15,927  
   _19년_계란유통센터지원사업_시행지침_9월개정_.pdf (139.6K) [19] DATE : 2019-09-09 15:02:40
   19년_계란유통센터지원사업_시행지침_9월개정_.hwp (236.5K) [4] DATE : 2019-09-09 15:02:40
   신구조문대비표.hwp (15.0K) [3] DATE : 2019-09-09 15:02:40

자세한 내용 및 전문은 첨부파일을 참고하시기 바랍니다.


▶ 2019년 9월 주요 개정내용

현 행

개 정 안

-2-. 별도요건

(1) 신청자가 농업법인인 경우 아래 요건을 모두 충족하여야 함

농업회사법인인 경우 농업인 지분이 50%를 초과하여야 함(생산자단체는 농업인의 지분을 계산하여 인정, 지자체 지분은 비 농업인의 지분으로 간주, 사후관리 기간 동안에도 충족하여야 함)

-2-. 별도요건

(1) (현행과 같음)

 

<삭 제>

<붙임1>

계란유통센터사업 신청 기본요건 점검표

항 목

내 용

법인요건

(영농조합법인, 농업회사법인)

(농업회사법인만 해당) 농업인의 지분이 50%를 초과합니까?

 

<붙임1>

계란유통센터사업 신청 기본요건 점검표

항 목

내 용

법인요건

(영농조합법인, 농업회사법인)

<삭 제>

 


▶ 2019년 8월 주요 개정내용

1. 사업 수요 증대방안

 

지원규모 완화

 

(현행) 총 사업비(기준) : 신축 60~100억원, 증축 10~30억원

 

(변경) 신축은 현행기준 외에 농안법상 계란공판장 개설할 수 있는 규모를 추가하고, 증축도 현행기준 외에 시설보완하여 1일 처리능력이 20만개 이상인 경우를 추가하여 지원

 

증축 사업자의 이행의무 및 농업법인의 요건 완화

 

증축 사업자 : (현행) 식용란선별포장업 허가 및 계란 등급판정 시행 의무 (변경) 계란 등급판정 시행의무 삭제

 

농업법인 : (현행) 법인 설립 후 운영실적이 1년 이상인 경우에 한해 신청 가능 (변경) 삭제

 

선별·포장에 따라 발생하는 실금란 등 처리시설 지원 추가

 

(현행) 계란 가공시설은 지원대상에 포함되지 않으나, 자부담으로 설치하거나 기존 가공장과 연계시 지원한도액 50% 증액 지원 가능

 

(변경) 자체 실금란 등 처리를 위한 간이 가공시설*지원대상에 포함하되 총 사업비의 15% 이내로 제한하고 이 경우에도 지원한도액 50% 증액 허용

 

* 할란기, 살균기, 저장탱크 등 액란가공시설(계란말이, 지단 등 2차가공시설 포함) 한하되 실금란으로 가공 불가능한 구운란, 훈제란, 반숙란 등 가공시설은 제외

사업 포기자에 대한 패널티 완화(‘19년 사업자부터 소급 적용)

 

(현행) 사업을 포기한 사업자는 다음 사업연도부터 3년간 신청 및 지원 제한

 

(변경) 현행 + 사업 포기자 중 사업부지 확보가 어려워 사업을 포기한 자로서 1년 이내 재신청이 가능한 경우에는 신청 및 지원 가능

 

2. 현장 애로사항 해소 등

 

선별기 등 주요장비의 계약방식 완화(‘18, ’19년 사업자까지 소급 적용)

 

(현행) 선별기 등 주요장비는 가격, 전문성, 기술성 등이 반영될 수 있도록 협상에 의한 계약*(입찰)으로 한정

 

* 입찰공고를 통해 사업자 모집 후, 가격평가뿐만 아니라 기술평가를 거쳐 낙찰자 결정

 

(변경) 현행 + 현행법(국가계약법, 지방계약법) 수의계약이 가능한 사유*에 해당할 경우 수의계약도 허용

 

* 특허받은 물품을 구매하려는 경우, 기존 보유기기와의 호환이 필요한 경우 등

 

지자체 여건에 따라 지방비 및 자부담 부담비율 변경시 농식품부의 승인을 받도록 규정 신설

 

보조금법 제23조에 따라 보조율 변경의 허용 규정 필요

 

지자체의 사업신청자 추천심의 기구는 지방재정법에 따라 지방보조금심의위원회*로 명확히 규정

 

* (현행) 투융자심의회 (변경) 지방보조금심의위원회

 

붙임1

 

주요 개정내용 신구조문 대비표

현 행

개 정 안

. 사업시행 주요내용

< 기본방향 >

○ 기존 GP 개보수는 계란 일일 처리능력 향상을 위한 시설 증축, 장비 등을 보완하되, 축산물위생관리에 따른 식용란선별포장업 시설․장비 및 운영기준 등을 충족하고,「축산법」제38조에 따른 계란 등급판정을 시행

. 사업시행 주요내용

< 기본방향 >

기존 EPC ------------------ ------------------------------------------------------------------------------- 허가를 받는 전제로 지원

 

2-. 지원자격

도의 계란 생산유통종합계획이 승인된 지자체의 사업계획에 참여하려는 사업자

<신 설>

2-. 지원자격

(현행과 같음)

계획승인(‘19.8월 현재) : 경기, 강원, 충남, 경북, 경남, 전북, 전남

2--(1) 기본요건

- 시설 보완은 계란 등급판정 시행 및 「축산물위생관리법」에 따른 식용란선별포장업 시설․장비 및 운영기준 등을 충족하고, 영업 허가를 득하여 운영

2--(1) 기본요건

- -------- 축산물위생관리법에 따른 식용란선별포장업 영업 허가를 받아 운영

2--(2). 사업규모

신규 시설 : 1일 계란 취급능력이 1백만개 이상(조정 가능)의 시설을 갖추고자 하는 사업신청자

- <신 설>

 

 

시설 보완 : (생 략)

- (생 략)

* 다만, 시설보완을 통해 1일 계란취급계획량이 30만개 이상인 경우 선정 가능

2--(2). 사업규모

신규 시설 : ----------------- 60~100만개 ------------------ ---------------------

- 다만, 농수산물 유통 및 가격안정에 관한 법률에 따른 계란공판장 개설 허가조건을 충족한 경우에는 60만개 미만 처리시설이어도 지원 가능

시설 보완 : (현행과 같음)

- (현행과 같음)

* ------------------------------ ------ 20만개 -----------------

2--(3). 시설규모

신규 시설 : 총 사업비가 60억원 이상이고, 시설규모가 농수산물 유통 및 가격안정에 관한 법률시행규칙 제44조제1항에 따른 도시인구별 축산부류 공판장 시설기준의 50퍼센트 이상을 충족(계란 전용공판장)하며, 축산물위생관리법에 따른 식용란선별포장업 시설장비 및 운영기준 등을 충족하여 영업 허가를 득하고, 연간 최소 250일 이상 운영이 가능한 시설

* 시간당 계란 최소 처리능력(선별기) : 총 사업비 60억원 10만개, 100억원 18만개 처리능력 보유가 원칙이나, 지역 생산여건에 따라 조정은 가능함

 

- 정부, 지자체 또는 자부담으로 건립된 기존 계란유통센터가 없는 지역에 우선 지원하며, 반드시 계란공판장 시설기준 이상으로 설치

 

- 계란 가공시설을 자부담으로 함께 설치하거나 기존 가공장(사업자 소유)과 연계 사업이 가능한 자에게는 총 사업비 지원한도액 기준으로 50%까지 증액 지원 가능

2--(3). 시설규모

신규 시설 : 시설규모가 -------- -------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------- ------------------------------ ------------------------------------하고,------------------- ------------------------------------------------------------------------------------------------

 

* ------------------------------ ----------------------------------------------------------------지역 생산여건, 총사업비 등 -------

 

- --------------------------- ---------------------------- ----------------- 총 사업비는 60~100억원 규모이나, 60억원 미만이더라도 계란공판장을 개설할 수 있는 경우에는 지원 가능

- ----------------- 설치하거나 ---------------------------- --------------------------- ---------------------------- --------------

시설 보완 : 보완 사업비가 10억원 이상이고, 「축산물위생관리법」에 따른 식용란선별포장업 시설장비 및 운영기준 등을 충족하여 영업 허가를 득하고, 연간 최소 200일 이상 운영이 가능한 시설

시설 보완 : 축산물위생관리법---------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------

- <신 설>

- 다만, 총 사업비는 10~30억원 규모이나, 10억원 미만이더라도 시설보완을 통해 1일 처리능력이 20만개 이상인 경우에는 지원 가능

2--(1) 농업법인 지원요건

설립 후 운영실적이 1년 이상. (다만, ·축협이 설립하거나, 모기업이 50%이상 출자한 신설법인은 농·축협, 모기업의 경영실적 인정 가능)

○ 자본금이 사업비의 자부담금* 이상. , 다음 각 사항에 해당하는 경우 그에 따름

* <신 설>

 

기타요건(사후관리기준 포함)농림축산식품분야 재정사업관리 기본규정35조제9항 및 별표 6에 따름

 

* <신 설>

 

2--(1) 농업법인 지원요건

(삭 제)

 

 

자본금(법인등기부등본) ------- ---------------------------- ------

* 사업신청단계 10%, 사업자 확정 통보일로부터 1개월 이내 50%, 사업시행단계 100%

--------------------------- ---------------------------- ----------------- 별표 6(농업법인 지원요건 및 사후관리기준)*--

* 다만, 농업법인의 설립 후 운영실적(1년 이상)은 적용 제외하고, 자본금 확보여부는 사업 시행지침에서 정한 기준을 적용

2-. 지원제한 기준

○ 대형 GP(1100만개 이상 처리능력)가 지원되거나 이미 설치된 지역의 경우 신규시설의 지원 불가(보완시설은 지원 가능)

- 다만, 대형 GP가 아래 조건을 모두 충족하는 경우에는 신규시설 지원 가능

전년도 처리물량이 사업 계획물량 이상 처리, 가동일수가 250일 이상, 연간 취급액 300억원 이상(전년도 판매가격 기준), 영업이익율 5% 이상

- <신 설>

 

 

신규 GP 설치 지역은 향후 3년간 신규 GP 지원 불가

- 다만, 지자체장이 계란 생산, 유통량 등을 고려해 GP신축이 필요하다고 인정하는 경우, 전문평가단의 심의를 거쳐 사업대상자로 선정 가능

예비사업자로 선정된 후 포기한 사업자에 대하여는 다음 사업연도부터 3년간 신청 및 지원 제한

- <신 설>

 

 

 

 

 

* <신 설>

2-. 지원제한 기준

신규 EPC(160만개 이상 처리능력)지원된 지역의 경우 향후 3년간 신축 지원 불가(보완시설은 지원 가능)

- 다만, 신규 EPC --------------- ------------------------------

(현행과 같음)

 

 

- 이 경우 지자체장이 계란 생산, 유통량 등을 고려해 EPC 신축이 필요하다고 인정하여 자체 심의를 거쳐 사업대상자로 추천해야 심사 가능

 

(삭 제)

 

- (삭 제)

 

 

(현행과 같음)

 

- 부득이한 사유*로 사업부지 확보 계확서를 제출하여 사업대상자로 선정된 자가 6개월 이내에 부지확보를 하지 못해 사업을 포기하는 경우로서 1년이내 부지 확보를 통해 사업 재추진이 가능할 것으로 판단된다고 지자체장이 인정하는 경우에는 예외로 적용

* (예시) 부지매매예정가가 지가를 시세의 50%이상 높게 책정하여 실거래가 어렵거나, 사업자의 일시적인 경영악화로 부지매입이 곤란한 경우 등

3. 지원 대상

계란의 집하, 선별, 세척, 포장, 보관, 출하 등에 필요한 시설 및 장비

<신 설>

 

- <신 설>

3. 지원 대상

(현행과 같음)

 

계란의 자체 선별·포장시 발생하는 실금란 등 처리시설(간이 가공시설)

 

- 다만, 본 시설에서 발생하는 실금란 등 발생물량 이상의 처리규모를 초과할 수 없음

4. 지원자금의 사용용도

건축공사 : 집하장, 선별장(저온 선별장 포함), 포장장, 출하장, 저온저장고, 일반창고, 경매시설장비, 사무실, 회의실, 기타 건축물에 부속된 설비 등

시설설비장비류 설치 공사

- <신 설>

 

 

* <신 설>

 

** <신 설>

 

4. 지원자금의 사용용도

건축공사 : ------------------ -------------출하장, 간이가공장, ---------------------------- ----------------------------

(현행과 같음)

- 실금란 등 처리시설(간이 가공시설) : 할란기, 살균기, 저장탱크 등 액란가공시설(계란말이, 지단 등 2차가공품 생산시설 포함)

* 간이 가공시설은 총 사업비의 15% 이내에서 사용 가능(초과금액은 자부담 원칙)

** 구운란, 훈제란, 반숙란 등 생산을 위한 가공시설은 지원대상에서 제외함

5. 지원형태 및 사업의무량

지원조건 : 국고보조금 30%, 지방비 30%, 자부담 40%

* <신 설>

 

5. 지원형태 및 사업의무량

(현행과 같음)

 

* 지자체 여건에 따라 지방비 및 자부담 부담 비율을 변경시 농식품부의 승인 필요(보조금 관리에 관한 법률 제23)

6. 지원한도액 기준 및 범위

기준사업비(총 사업비)

- 신규 시설 : 최소 60억원 100억원

* <신 설>

 

 

- 시설 보완 : 최소 10억원 30억원

* <신 설>

 

6. 지원한도액 기준 및 범위

(현행과 같음)

- (현행과 같음)

* 다만, 농수산물 유통 및 가격안정에 관한 법률에 따른 계란공판장을 개설하려는 경우에는 총 사업비 60억원 미만이어도 지원 가능

- (현행과 같음)

* 다만, 시설보완을 통해 1일 계란취급계획량이 20만개 이상인 경우에는 총 사업비 10억원 미만이어도 선정 가능

-1. 사업신청단계

사 업 자

‘20년도 본 사업신청서 제출

- 계란 생산유통종합계획이 승인된 지자체의 종합계획에 참여하려는 사업대상자는 사업계획서 및 다음의 각종 구비서류를 작성하여 시군에 신청(6.14일까지)

-1. 사업신청단계

사 업 자

‘19년도 및 ‘20년도 ----------

- ------------------------- ---------------------------- ------------------------------------------------------------(9.20일까지)

< 사업신청 시 구비 서류 >

⑨ 자기자본 및 최근 3년간 운영실적 증빙자료(결산재무제표 등), 농정심의회 또는 투융자심의회 결과

< 사업신청 시 구비 서류 >

결산재무제표(자기자본), 농정심의회 또는 지방보조금심의위원회 결과

사업부지가 미 확보된 경우 사업 신청 제외. 다만, 사업부지 확보가 가능함을 증명하는 경우에는 허용. 이 경우 사업부지 확보 계획서(토지소유주의 매매 동의서 또는 지자체 의견서 첨부)를 제출

* 부지확보가 가능함을 증명하여 사업대상자로 선정된 경우 선정일로부터 6개월 이내 부지확보 필요

(현행과 같음)

 

 

 

* ----------------------------------- --------------------------------- --- 부지확보(토지등기부등본에 기재) ---

‘20년도 본 사업계획서 검토 및 시도에 제출(6.26까지)

- 승인된 계란 생산유통종합계획에 반영된 GP 시설 설치 및 개보수 희망사업자의 사업계획서 및 관련 첨부서류의 진위여부 등을 검토 후 제반 증빙자료(농정심의회 또는 투융자심의회 결과 필수) 및 사업계획에 대한 시장군수의 검토의견서를 첨부한 사업계획을 시도에 제출

‘19년도 및 ‘20년도 --------- -------------(10.4까지)

- --------------------------- ------- EPC ---------------- -------------------------------------------------------------------------------- 지방보조금심의위원회 ------------ ---------------------------- -----------------------

‘20년 본 사업계획서 검토 및 축산물품질평가원에 사업 신청서 제출(7.5까지)

‘19년도 및 ‘20----------- ----------------------------(10.31까지)

-2-. 단계별 평가절차

도에서 제출된 ‘20년 본 사업신청서에 대해 단계별 평가 실시(7~8)

-2-. 단계별 평가절차

---------- ‘19년 및 ’20---- --------------------------- (11)

-2-. 사업대상자 선정

축산물품질평가원은 단계별 평가를 완료한 후, 결과를 농림축산식품부에 보고

- 평가결과를 바탕으로 사업대상자 선정 및 통보(농식품부, 9월초)

- 본사업 예비대상자로 선정된 사업자는 전문심사단 심의결과를 반영한 최종 사업계획서(기본설계 및 세부사업비 산출내역서 포함)를 축산물품질평가원에 제출(9월말까지)

-2-. 사업대상자 선정

(현행과 같음)

 

- --------------------------- -------------(농식품부, 12월초)

- -------------------------- --------------------------- ---------------------------- ---------------------------- ----(사업자 선정 통보후 2주이내)

<별 첨>

. 건립시행 단계에서의 시공·감리업체 선정 및 기술검토

<설계·감리 및 시공업체 선정>

계약담당자는 선별, 세척, 포장시스템은 전문성, 기술성이 반영될 수 있도록 협상에 의한 계약 체결 추진

- <신 설>

 

 

<별 첨>

. 건립시행 단계에서의 시공·감리업체 선정 및 기술검토

<설계·감리 및 시공업체 선정>

계약담당자는 선별, 세척, 포장시스템은 전문성, 기술성이 반영될 수 있도록 협상에 의한 계약 체결 추진

- 다만, 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령26조 또는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령25조에 따라 수의계약을 할 수 있음

개정규정은 ‘18, ’19년 사업대상자까지 소급 적용

 

 


 
   
 

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